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六论电改新局：新能源迎来生长新机缘

2021-11-11

2021年3月15日，习近平主持召开的中央财经委员会第九次聚会提出：实验可再生能源替换行动，深化电力体制刷新，构建以新能源为主体的新型电力系统。

新能源包括光伏、风电、生物质发电、水电、核电，以及地热、潮汐等使用的研发阶段能源。现在看，核电有自然的清静担心，不大可能无限制生长，事实德国都搞弃核了嘛;水力发电有一定生长空间，可是资源开发已经有了一定深度，生态担心也一直保存，生长空间也有限;生物质受运输本钱、供应可靠性等因素影响，未来空间不大。值得期待的只有光伏发电和风力发电。国家能源局宣布的数据显示，到今年9月尾，天下发电装机容量22.95亿千瓦，其中，光伏发电2.78亿千瓦，占12.1%;风力发电2.97亿千瓦，占12.9%。从今年前九个月新增的发电能力看，天下新增9240万千瓦，其中，光伏2556万千瓦，占27.7%;风力发电1643万千瓦，占17.8%。

凭证本轮电改制度安排，新能源有优先发电权。也就是要包管新能源的全额上网，并且，政谋划定了光伏发电等新能源的上网电价。近年来，新能源比例一直扩大，个体地方试图将新能源也纳入市场化生意。其基本逻辑是，市场化就是降价，新能源发电收入也切一刀释放刷新盈利。这引起新能源投资方的强烈回声，矛盾突出。

电改新局下，电价本钱获得疏导，市场化酿成电价能涨能跌。另一方面，部分用电客户基于市场需求，要所有使用绿色能源的刚性需要。绿色能源的市场化生意条件日益成熟。部分地区正实验对新能源引入市场化。

讲原理的话，对存量项目，新能源市场化生意应该以自愿为原则。不可把既有政策推倒重来，把投资政策酿成关门打狗。对新增项目，完成可以出台政策，不再给予确定价钱，价钱市场说了算。

围绕加速新能源生长，顺应市场化需要，应该尽快出台由电网有偿代收光伏电站电费政策;推动光伏电站隔墙售电和市场化售电。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。准确的政策必将有力推动新能源的蓬勃生长，为碳达峰碳中和目的的实现涤讪基础。（泉源中国能源网）

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